Причиной административного наказания стало поистине "партизанское" молчание руководителя. А началось все так. Кондукторы троллейбусного парка обратились в местное отделение "Объединения профсоюзов России" с жалобой на то, что им платят "голую" зарплату без премиальных и других надбавок, которые, с их слов, им были обещаны при приеме на работу. Однако самих трудовых договоров у них на руках не оказалось. Тогда работники профсоюза выяснили, что и в трудовых договорах указаны только оклады и никоим образом не упоминаются другие выплаты. Чтобы прояснить дело до конца был послан запрос администрации транспортного предприятия, в котором профсоюзы просили предоставить копии коллективного договора, положения о премировании и другие локальные нормативные акты.
Однако, документы предоставлены не были, после чего организация обратилась в Госинспекцию труда и прокуратуру, которые усмотрели в упорном молчании руководства ковровского УТТ нарушение законодательства, за что и был оштрафован.